为国家税收锻铸“守门神”

曾几何时，社会上伪造、倒卖、盗窃、虚开增值税发票谋取“暴利”的犯罪活动猖獗。而今天，那些不惜以身试法的犯罪分子将在一个高技术“克星”面前不得不低下头———由航天金穗公司组织精兵强将历经四年攻关终获成功的SSK01增值税专用发票防伪税控系统，日前在京通过了有关部门的正式鉴定。参加鉴定会的专家们认为，该系统是一项国际上首创的具有中国特色的技术发明。

据了解，作为国家金税工程的重要组成部分，增值税防伪税控系统不久后将在我国所有使用增值税专用发票的企业逐步推行。其经济效益和社会效益无疑是巨大的。作为这套防伪税控系统的总设计师，航天金穗公司总经理魏庆福研究员在鉴定会后激情难抑地对记者说：金穗公司四年的心血没白费，能为国家建设尽绵薄之力，这是金穗人最值得自豪的一件事。

务期必克！——时间紧，任务重，难度高，金穗人毅然选择了挑战

实行以增值税为主体的流转税新税制是我国税收制度的重大改革。然而，由于税收征管手段一时还不能跟上，一些人不惜以身试法，趁机利用伪造、倒卖、盗窃、虚开增值税专用发票偷税、逃税和骗税。犯罪额之大，犯罪面之广，令人触目惊心！

打击犯罪者的嚣张气焰刻不容缓。可是靠什么打击呢？实践业已证明，由于利用增值税发票作案“利润”极高，仅靠事后的审查监督和法律制裁显然是不行的。出路何在？国家税务总局的领导很焦急，中央决策层的领导也极为关心。在一个偶然的场合，国务院的有关领导提出，能不能利用高科技手段解决这一问题。航天总公司的专家们经过论证认为可行。总公司很快就成立了攻关组，并在主管领导夏国洪、总指挥王雨生、专家组组长魏庆福等人的带领下，围绕着薄薄的一张发票，开始了紧张而艰难的攻坚战。

经过一个多月的紧张研制，航天总公司所属的8个单位先后提出了6套概念样机。总公司领导对这些方案优中择优，最后选定了由总公司下属的康拓工业电脑公司提出的数字密码方案，并吸收了航天金卡公司的有关建议，交由新成立的航天金穗高技术有限公司具体开发和实施。

时间紧，任务重，有关部门领导又要求“务期必克”，其难度可想而知，但金穗人知难而上。以研制工业控制计算机而蜚声海内外的高科技专家、国家工业控制机及系统工程技术研究中心主任魏庆福研究员，同防伪税控系统副总设计师张庆汉、陈志恒等人毅然选择了挑战。

封闭式开发——16位年轻人在山窝里20天干了四个月的活

设计中的整个系统由企业用开票子系统和税务部门用税务发行、企业发行发售、认证报税诸子系统组成。经多次论证，金穗人统一了开发思路，亦即取消手工开具发票，改用计算机打印发票，在打印的同时将发票上的主要要素，经加密后形成一串密文，也打印在发票上。税务部门用专门研制的数字扫描仪将密文图象扫描输入计算机，经识别、解密、恢复出发票的各要素，与发票上打印的各项明文信息进行比较，从而判别发票的真伪。与此同时，采用大容量存贮器作为“黑盒子”，记录所开具的每张发票的内容作为报税依据，从而在税收源头也对偷漏税行为进行严格控制。

思路明确了，但要做出产品无疑是一个“大跨越”。事实上，要落实到最终产品上，其难度之大是局外人难以想象的。难在何处？金穗公司总工程师张庆汉告诉记者，除时间紧，担子重之外，主要是该系统的密码编制技术难度大，发票上可用空间很小，明文和对应密文成对出现，还要解决防伪税控技术与税务征管的业务流程相结合的难题，没有现成的技术可直接“拿来”，国外即使有也只能作参考，而不允许直接采用。此外，作为商用密码设备，防伪税控系统与一般的机要通信或军事通信密码技术显然不同：机要通信的使用者基本上都可认为是系统的保护者，而税控系统的使用者，尤其是企业，既是用户，又有可能是潜在的攻击对手。这套系统将有百万用户，如不能有效防止国内外各种利益集团的攻击，其后果是不堪设想的。

山重水复，困难重重。同许多重大科研发明一样，这项科研在探索的过程中也曾失败过，也曾走过弯路。然而，金穗人坚信，一定会迎来“柳暗花明”。

为了赶时间，魏庆福和他的公司决策一班人再三讨论后认定，再按常规办法已不行了，唯有采取超常规办法。1994年10月17日，魏庆福把研制队伍突然拉到怀柔北部山区某科研基地，名之曰“封闭式开发”。16位毕业于清华大学、北京大学、航空航天大学等知名学府的年轻的科研人员们在这里几乎是20天没出大院门，他们的工具就是计算机、仪器设备和有关资料，计算机就摆在床头，累了就休息，醒了简单吃袋方便面又接着干。工作时间和休息时间已没有区分，休息室同时就是办公室。

就是在这个山窝窝子里，在魏庆福、张庆汉等老一辈高科技专家的带领下，陈志恒、张飚、崔志民等16位年轻人，20天里一口气干完了平常三四个月才有可能干完的活。这其中包括硬件的调试、软件的编程、系统性能的测试和培训教材的编写———魏庆福一再嘱咐记者多写写这些可爱的年轻人。他说，在这些年轻人身上他看到了公司的希望，也看到了祖国的希望。

如释重负——成果经受了各种苛刻的攻击实验和实际考验，科研人员终于开心地笑了

样机研制出来以后，按照有关部门提出的“先试点，后推广”的要求，在北京市国税局和电子办的大力支持下，金穗公司在北京的5个企业进行了试点。此后又在国家税务总局的全力协助下，副总经理赵志平、陈志恒分别带队到广东珠海、江苏镇江和辽宁鞍山等城市一干就是三四个月。试点过程中，国家税务局的领导同志和技术、业务主管部门的同志也倾注了大量心血，总局参与此项工作的同志更是和航天金穗人摸打滚爬在一起。在两期试点期间，较好地解决了防伪税控功能与增值税征管业务流程相结合的难题。

同时，试点中也发现了该系统的有些技术还需要再完善。为此，1997年年初，金穗公司再次把科研人员拉到京西某山脚下的一个安静的地方进行第二次封闭式科研开发。经过有关部门许多次近乎苛刻的攻击实验，三个月后，经改进的防伪系统通过了国家密码管委会的复审。魏庆福很开心地笑了：目前已可以大胆地宣布，这套系统能够经得起国内外各种利益集团的攻击。

如今，这套防伪税控系统终于走向了经济建设的主战场。魏庆福动情地说，这项技术成果是集体智慧的结晶，其中饱含了航天工业总公司和国家税务总局等部门领导干部和技术人员的心血和汗水，尤其是和鞍山、镇江、珠海、威海等试点城市和试点企业积极配合，是密不可分的。